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“利便”变利便——建得好更要管得好

“利便”变利便——建得好更要管得好

分类：手艺和信息
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宣布时间：2021-10-15
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“利便”变利便——建得好更要管得好

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分类：手艺和信息
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宣布时间：2021-10-15 14:32
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（泉源：天下农村人居情形文章泉源于中国墟落振兴，，，作者王健任）

农村茅厕刷新，，，刷新不易，，，管护更难。。。。。。粪污谁来处置惩罚、怎么处置惩罚、钱从那里来？？？？？下水管网怎样建？？？？？冬季北方地区怎样防冻……

近年来，，，下层经常泛起一些问题，，，诸如“茅厕建得不对理，，，群众拆新复旧”“粪污清运用度较高，，，农户肩负大，，，改厕后弃之不必”“个体地方偷排乱排粪污，，，造成二次污染”……

若是这些难题不解决，，，就会泛起闲置铺张、群众怨声载道等诸多问题，，，让群众“利便”的事就会变得不利便。。。。。。

农村茅厕革命开展以来，，，一些地方围绕“茅厕怎么建”“粪污怎么办”“后期怎么管”等环节，，，因地制宜、统筹妄想、科学结构、强化羁系，，，探索出了不少可借鉴、可推广的好履历。。。。。。

茅厕怎么建：因地制宜，，，科学妄想

严寒的东北、炎热的南方、干旱的西北……我国幅员辽阔，，，各地农村情形都纷歧样，，，天气条件、地形地貌、经济水平、民俗文化等千差万别，，，茅厕革命的目的和手艺也不尽相同。。。。。。农村茅厕革命以什么方法推进，，，选择什么样的手艺模式，，，必需因地制宜，，，不可强推硬改。。。。。。

“储水桶冬季结冰、农户弃而不必作杂物间、农户不肯意使用自行将装备挖出闲置……”在前些年农村改厕事情中，，，山东省泰安市新泰市面临一个难题，，，在呵气成冰的冬季，，，不少农户刚建的茅厕“罢了工”。。。。。。

原来，，，新泰市不少农户古板旱厕改为水冲式，，，再加上大部分农户的茅厕都在院子里，，，缺乏保暖防冻步伐，，，带来了冬季低温结冰问题。。。。。。

2016年农村改厕事情开展以来，，，新泰市有针对性地接纳防冻步伐，，，改厕使用的化粪池、便器、储水桶、毗连受件等产品，，，均为具有抗冻性能的达标产品，，，同时将厕具、储水桶、过粪管等埋置于冻土层之下，，，大大降低冻结概率。。。。。。

“新泰地区冻土层厚度为15～20厘米，，，储水桶高度60～80厘米，，，桶顶基本与地面平齐，，，不会泛起结冰影响使用的情形。。。。。。”新泰市住建局干部先容，，，茅厕防冻事情也不可一刀切，，，每个州里地形地貌千差万别，，，每户农户条件纷歧，，，必需精准施策：对部分山区墟落，，，土石开挖有难度，，，储水桶半入地或裸露地面安排，，，由州里出资购置保温质料，，，组成事情队统一施工，，，接纳橡塑、棉絮、保温膜等质料逐户纠葛防冻；；；；；；对部分改厕户装置立式水箱的，，，冬季将太阳能与水箱连为一体，，，用温热水冲厕，，，解决冬季水箱上冻问题；；；；；；对部分条件好的农户接纳装置碳晶板或接上暖气举行保温，，，避免冬季上冻，，，确保正常使用……

而关于我国西北干旱冷寒地区来说，，，农村改厕事情，，，最先有了“科技范儿”。。。。。。“原往复旱厕，，，炎天蚊蝇咬、冬天挨冻。。。。。。现在好了，，，用上这高科技茅厕，，，家里清洁整齐，，，一点臭味儿都没有。。。。。。”青海省海东市平安区桑昂村村民刘福林说。。。。。。

刘福林说的“高科技茅厕”，，，是无水免冲智能生态马桶，，，仔细视察，，，马桶自力一体，，，没有水箱，，，只有一根小细管子通往室外，，，可以随时随意替换摆放所在。。。。。。“相比古板马桶，，，这种新型马桶没有上水和下水系统，，，如厕后的渗透物可通过环保的方法举行处置惩罚后酿成有机肥料。。。。。。”刘福林说。。。。。。

近年来，，，相关企业加大科技研发力度，，，通过科学手艺助力农村改厕事情，，，无水免冲智能生态茅厕就是其中产品之一。。。。。。该马桶通过控制器、搅拌轴、发酵床等系统，，，综合运用微生物高温消纳降解和人工智能装备控制，，，可以实现粪污自动化处置惩罚，，，将粪液剖析成水和二氧化碳后通过排气管倾轧，，，渗透物降解后可接纳为有机肥料。。。。。。

现在，，，我国农村茅厕主要包括浅易旱厕、三名堂、双瓮（双格）式、沼气池式、粪尿分集式、双坑（双池）交替式、完整上下水道水冲式等类型。。。。。。

“在改厕事情中详细选择哪一种，，，不应该由政府说了算，，，而是由村情户情、地形地貌、天气条件等现真相形来定，，，还要尊重农户意愿。。。。。。”河南省安阳市汤阴县农业农村局相关认真同志先容。。。。。。

河南省安阳市汤阴县连系农户院落、衡宇现真相形，，，使用偏配房举行茅厕刷新。。。。。。

近年来，，，汤阴县凭证《农村户厕卫生规范》和有关生涯污水排松手艺标准，，，连系城乡总体建设妄想，，，确立了3种改厕模式：一是对都会污水管网可笼罩到的县城周边农村，，，接纳户建水冲茅厕、村铺设污水管网毗连市政管网模式；；；；；；二是对集镇所在地和经济基础较好的村，，，接纳户建水冲茅厕、村建污水管网和污水处置惩罚站模式；；；；；；三是对经济状态及基础设施条件较差、生齿少、不具备污水集中处置惩罚条件的村，，，推广使用三名堂化粪池茅厕等。。。。。。

湖南省衡阳市在开展农村茅厕刷新中，，，凭证现真相形，，，为部分农户建设三名堂化粪池。。。。。。

而在四川省成都会彭州市，，，不管接纳哪种方法，，，镇村两级政府都会通过手艺指导、统一团购等步伐发动农民改厕。。。。。。在选择施工队上，，，先由村级推荐合适的，，，然后组织差别的施工队做出树模工程，，，由镇村两级举行评判，，，最终选择确实适合的施工队。。。。。。若是农户想用三名堂化粪池制品，，，村里也会到具有资质的企业统一举行团购，，，以防质量狼籍不齐。。。。。。甚至连蹲便器、冲水箱、瓷砖等，，，村里都可以认真集中采购，，，以降低改厕本钱。。。。。。

“改厕后验收时，，，新茅厕是否及格也由农民群众说了算，，，只有验收及格后，，，奖补资金才华发放。。。。。。”彭州市农业农村局相关认真人先容，，，现在彭州市接纳四级验收机制举行审核：“一级验收”即户厕刷新完成后由农户签字确认质量；；；；；；“二级验收”即整村完工后由村级验收确认质量；；；；；；“三级验收”即各州里约请第三方监理机构对辖区举行全笼罩验收，，，确保质量；；；；；；“四级验收”即委托第三方监理机构凭证不低于改厕数目5％的比例举行抽查复核。。。。。。各级验收中发明有质量问题的责令限期整改后复查。。。。。。

湖北省黄冈市黄州区农村茅厕羁系数据平台。。。。。。

前些年，，，有的地方在推进茅厕革命历程中不注重与其他妄想相衔接，，，茅厕建了，，，但自来水管没接通，，，导致新建茅厕成为安排。。。。。。这样不但铺张资金，，，还会导致“拆了建，，，建了拆”，，，重复建设。。。。。。

“推进茅厕革命环环相扣，，，既需要和领土妄想相连系，，，又需要和污水治理有用衔接。。。。。。”广东省珠海市斗门区农业农村局相关认真人说，，，仅就茅厕革命论茅厕革命，，，好比蜃楼海市，，，难以真正造福黎民。。。。。。

从2013年最先的新农村建设中，，，斗门区农村茅厕刷新就被纳入农村人居情形整治的主要内容。。。。。。2018 年，，，《全域推进农村人居情形综合整治建设生态漂亮宜居墟落三年行动妄想（2018—2020年）》出台，，，明确了将农村茅厕革命作为一项主要使命，，，与开展绿化美化、污水整治等工程连系起来一并研究，，，整体“打包”组织实验。。。。。。

在斗门区，，，每个村都有一本《“一村一策”实验计划》，，，为每个村茅厕刷新建设提供了主要依据，，，阻止重复建设，，，最洪流平提高农村人居情形整治效率。。。。。。

在斗门区莲洲镇石龙村的《石龙村公厕“一村一策”实验计划》里，，，三分之一篇幅重点剖析了与其他妄想衔接的情形，，，明确要和珠海市公厕妄想、石龙村墟落整体妄想、污水处置惩罚妄想和全村情形提升工程相连系，，，在旧村整治、景观美化、治污排污的基础上开展。。。。。。

湖南省浏阳市农村茅厕刷新施工单位对改厕工程举行自磨练收。。。。。。

“村里茅厕改建了，，，情形也美了，，，很多多少外地打工的村民都回家办起了农家乐。。。。。。”莲洲镇干部说。。。。。。

粪污怎么办：分类施策，，，资源使用

农村茅厕粪污治理是推进农村茅厕革命的要害，，，重点是解决茅厕粪污无害化处置惩罚问题，，，在此基础上起劲推进资源化使用。。。。。。

“我家的茅厕有三名堂化粪池，，，经由三格发酵和沉淀，，，到第三格的尾水可以用来浇菜，，，没有一点臭味，，，可以节约一笔化肥钱，，，太利便了。。。。。。”在江苏省扬州市高邮市南丰村村民莫祥生家里，，，卫生间清洁整齐，，，屋后砖砌三名堂化粪池也十分规整。。。。。。改厕后不但离别了乱飞的蚊虫，，，第三格的尾水还能用于房前院后的小菜地。。。。。。

高邮市爱卫办的事情职员先容，，，粪污中含有对人体康健有害的病原体，，，如未经有用的无害化处置惩罚，，，这些病原体就会通过蝇虫携带等多种撒播途径，，，污染食物和饮用水，，，引起痢疾、伤寒、寄生虫病、副伤寒、霍乱及病毒性肝炎等疾病。。。。。。

湖南省衡阳市“四水疏散处置惩罚”改厕模式。。。。。。

山东省新泰市羊流镇东石棚粪液处置惩罚池。。。。。。

改建卫生茅厕可从源头上切断此类疾病的撒播。。。。。。走进莫祥生家屋后，，，沉淀池、发酵池、储粪池三格组成的化粪池，，，让屋内茅厕污水经由粪污沉降、厌氧消化等程序，，，去除和杀灭寄生虫卵等病原体，，，可实现粪污无害化处置惩罚。。。。。。

“在推进茅厕革命的历程中，，，我们为老黎民算好两笔账。。。。。。第一笔是康健账，，，让老黎民远离污染源，，，镌汰疾病撒播途径，，，改善栖身情形。。。。。。第二笔是经济账，，，三名堂化粪池的尾水可以浇灌农田，，，每户每年可替换的化学肥料价值 300 元。。。。。。”高邮市农业农村局相关认真人说。。。。。。

河北省唐山市丰南区王兰庄镇粪污网络站。。。。。。

把粪污做成农家肥，，，新泰市做成了工业。。。。。。

“每家都有号码，，，化粪池一满，，，打个电话镇里就有人开车来抽粪，，，一年抽两回，，，人家还不要俺钱，，，俺都过意不去，，，国家政策真是好。。。。。。”当新泰市羊流镇东张庄村村民何玉英家的茅厕刷新完后，，，何玉英在“过意不去”的同时，，，尚有一个疑问：从农户家抽走的粪污最终去了那里？？？？？

在羊流镇的一个粪污处置惩罚池里，，，何玉英找到了谜底。。。。。。在这个容积 400 立方米的处置惩罚池里，，，粪污经无害化卫生发酵处置惩罚后，，，酿成了优质肥料。。。。。。为增强粪液粪渣资源化使用，，，新泰市推广先进适用的综合使用模式和手艺，，，在镇村选取合适所在，，，妄想建设适度规模的粪污网络中转站或处置惩罚点，，，举行无害化处置惩罚后统一还田使用。。。。。。

除了还田使用，，，新泰市还与部分农业企业探索建设有机肥堆肥厂，，，把茅厕粪污处置惩罚酿成了一个工业。。。。。。

新泰市是一个农业大市，，，全市蔬菜播种面积达30万亩，，，茶叶莳植面积达2.5万亩，，，经济林总面积达37.8万亩。。。。。。由于部分农户恒久使用化肥、农药，，，农产品品质不达标，，，无法打进绿色有机的高端市场，，，导致效益低、品牌差。。。。。。

生长绿色有机农业，，，肥料是要害。。。。。。据测算，，，若是对全市农业工业举行绿色有机提质增效，，，共需近50万吨的有机肥料。。。。。。为此，，，新泰市瞄准了农村茅厕粪污处置惩罚。。。。。。

走进羊流镇惠美农牧有限公司，，，一处总投资1500万元、日处置惩罚粪液能力100立方米的有机肥厂异常忙碌。。。。。。粪污经由处置惩罚后，，，可制成绿色无污染的液体、固体有机肥。。。。。。现在，，，周边村所抽取的粪液暂时无偿提供应有机肥厂使用，，，颗粒有机肥市场价钱为1600元/吨，，，液体有机肥价钱为760元/吨。。。。。。“现在固态有机肥按日生产能力10吨盘算，，，年产值584万元；；；；；；液体有机肥按日产14吨盘算，，，年产值约388万元。。。。。。”羊流镇干部先容，，，全镇可网络的粪污产出量约为3.6万立方米/年，，，若所有加工成有机肥后年产值可达1300余万元。。。。。。

同时，，，新泰市还把改厕与农村生涯污水治理相连系，，，指导有条件的墟落建设一体化处置惩罚设施，，，现在共建设镇区生涯污水处置惩罚厂12座，，，社区生涯污水处置惩罚站51座。。。。。。在羊流镇官桥社区，，，一座日处置惩罚能力达200吨的生涯污水处置惩罚站正在运行，，，倾轧的水无异味、清亮见底。。。。。。

“粪污经由处置惩罚后，，，周边的村民反应特殊好。。。。。。”泰安市生态情形局分担向导先容，，，“污水处置惩罚站处置惩罚后倾轧的水能抵达一级A标准。。。。。。下一步妄想在下游建设小的人工湿地，，，让住民休闲散步有个好的行止。。。。。。”

后期怎么管：建管并重，，，多方加入

“以前，，，粪污清运用度较高，，，一样平常一户一年抽取两次，，，每次收费60元，，，全镇1.8万户就是216万元。。。。。。”新泰市羊流镇干部算的这笔账，，，一经导致一些农户对刷新后的茅厕弃之不必，，，给改厕事情造成了很大的阻力。。。。。。

破局，，，始于2017羊流镇与新泰市丰成经贸公司的一份条约：《卫生茅厕储粪池粪液整理条约》。。。。。。凭证条约划定，，，公司以每台抽粪车天天320元的本钱（包括人工费、燃油费、修理费、包管费等），，，承保全镇卫生茅厕的粪污清运使命，，，每年清运和维修用度总计120万元左右，，，为农民群众减轻肩负的同时，，，还节约了96万元。。。。。。

由专业公司认真清运粪污和维修厕具，，，作废了农民群众对改厕事情的记挂。。。。。。羊流镇是新泰市周全提升农村茅厕建管维护事情水平的一个缩影。。。。。。新泰市出台的《关于建设农村改厕长效管护事情机制的实验意见》明确，，，以镇或村为单位建设农村卫生茅厕效劳站或专业公司，，，购置吸粪车，，，按期进村入户网络，，，凭证每1500户配备一辆容量3～5立方米抽粪车的标准，，，市财务一次性列支320万元用于购车津贴。。。。。。

后期管护难，，，决议了改厕是件久久为功的艰辛活儿。。。。。。现在，，，各地政府强化农村茅厕粪污无害化处置惩罚与资源化使用的指导指导作用，，，逐步探索市场化解决路径，，，推动粪污就地就近资源化使用，，，调动村整体、农民群众和社会实力加入运行维护，，，逐步建设多元化、多主体的长效运行机制。。。。。。

“以前是旱厕，，，又难看又难闻。。。。。。现在好了，，，改成了水冲的，，，一摁就冲走了。。。。。。”汤阴县古贤镇南士昌村村民靳新友说。。。。。。

冲走的粪污，，，流向了村边一座外观像集装箱的乳白色装备，，，这座装备是南士昌村改厕后的生涯污水处置惩罚中心，，，排放出来的水清亮透明，，，直接流入周围农田的浇灌渠。。。。。。

“算上电费和药剂费，，，每吨生涯污水处置惩罚本钱仅0.5元。。。。。。我们还给处置惩罚站装上了4G�？？？？？�，，，一旦运行出了问题，，，系统会自动报警。。。。。。”河南盛泓环保工程公司市场部司理储金冕说，，，这座�？？？？？榛悄苌奈鬯χ贸头Ｕ旧杓拼χ贸头Ｄ芰ξ焯�50吨，，，能笼罩300多户，，，处置惩罚后倾轧的水质能抵达一级A标准，，，可用于中水回用或农田浇灌。。。。。�；；；；；；箍梢栽谙咴冻碳嗫卦擞�，，，解决了农村污水处置惩罚设施疏散、治理职员维护难的问题，，，除了按期巡检外，，，手艺职员不必在现场值守。。。。。。

这样的处置惩罚装备需要依赖专业化公司来运营，，，那么他们是怎样加入进来的呢？？？？？

“农村茅厕革命涉及千家万户，，，为提高公共效劳的质量和效率，，，我们鼎力大举勉励和指导社会资源加入到涉及改厕的基础设施和公用事业建设运营中来。。。。。。”汤阴县分担向导先容。。。。。。

通过果真招标，，，汤阴县将涉及改厕的基础设施和公用事业特许谋划权授予汤投集团，，，由其详细认真项目的融资、建设及后期运营管护，，，并作为业主通过果真招标确定项目施工企业、监理单位和后期运营企业。。。。。。

但后期管护用度谁来出？？？？？在充分尊重农民群众意愿的条件下，，，汤阴县探索凭证使用者付费原则收取处置惩罚用度，，，建设长效管护事情机制。。。。。。

首先，，，在每个州里建设2至3个农厕管护效劳站，，，全方位开展农村茅厕革命后期维护、治理、运营，，，对�？？？？？榛奈鬯χ贸头Ｏ低场⒐芡⒒Р藜肮蘅钩椴蕖⑽蕖⒎嘣试醋酆鲜褂玫扔谐バЮ�。。。。。。其次，，，探索建设使用者付费制度。。。。。。凭证定价程序，，，实验价钱听证制度，，，接纳蹊径式的收费方法，，，由县、乡、农户按比例分担粪污处置惩罚用度。。。。。。

“收费的目的主要是建设起长效的管护机制，，，确保既要建得好，，，还要管得好、用得好。。。。。。”汤阴县农业农村局分担干部先容。。。。。。

通过政府全程治理的运行机制，，，或引入第三方专业效劳公司等运行机制，，，解决了改厕农户的后顾之忧。。。。。。关于把粪污就地就近就农资源化使用的改厕户，，，需要提升农户自身的管护意识和水平。。。。。。

“我们家的茅厕和浴室是脱离的，，，这样可以镌汰化粪池内里的水量；；；；；；我也告诉家里人卫生纸、食物残渣等不可扔进便器，，，不然容易梗塞，，，影响化粪效果……”彭州市三星村村民肖长菊说，，，这些知识都是来自村干部发放的新茅厕使用说明书，，，“说明书简朴易懂，，，平时茅厕管护，，，就照着说明书上来。。。。。。”

翻开肖长菊手里的说明书，，，内容包括无害化卫生茅厕的使用要领和注重事项等。。。。。。这本说明书是由彭州市农业农村局牵头、市卫健局指导各镇（街道）统一制作的，，，目的就是为了指导群众日后怎样维护使用新茅厕。。。。。。彭州市农业农村局相关认真人先容：“我们重点增强对农户的宣传指导，，，强化卫生茅厕知识，，，提升卫生意识，，，增强做好自家化粪池或卫生旱厕管护的意识和能力。。。。。。”

自家的茅厕自己管，，，但村内的公共茅厕呢？？？？？

一经，，，墟落公厕是浙江省常山县漂亮墟落建设中的“老浩劫”问题。。。。。。受古板看法影响，，，公厕一样平常建在较为偏僻的地方，，，并且还保存一定命目的旱厕，，，蚊蝇滋生、异味四溢，，，有群众反应“连脚都踩不进去”，，，不但没起到效劳群众的功效，，，反而带来了困扰。。。。。。

要害小事、民生大事。。。。。。针对公厕“脏、乱、差、偏”等痛点难点，，，常山县借鉴“河长制”，，，推行公厕“所长制”，，，建设起“县墟落三级联动、州里部分细密配合”的事情机制：县委书记任全县公厕总所长，，，县委副书记任墟落公厕总所长；；；；；；墟落公厕中，，，州里党委书记担当集镇公茅厕长和辖区公厕总所长，，，村党支部书记担当所在村公茅厕；；；；；；一村有多座公厕的，，，由村“两委”干部辨别担当。。。。。。

四川省乐山市井研县幸福村农村微动力污水处置惩罚站。。。。。。

一厕一所长，，，责任全笼罩。。。。。。现在，，，到常山县农村旅游的游客对外地公厕都有一个配合的感受：透风优异、无异味，，，不臭；；；；；；情形卫生、无杂物，，，不脏；；；；；；简约雅观、情形协调，，，不难看；；；；；；路口指引、邻近指导，，，不难找；；；；；；数目知足、结构合理，，，不排队；；；；；；优质效劳、免费开放，，，不收费。。。。。。

江西省全南县黄埠教育小镇公厕内景。。。。。。

一座座清洁利便的公厕“登上了细腻之堂”，，，来常山县墟落旅游的人也越来越多，，，一座座农村公厕，，，成为常山县向游客展示农村形象的大好窗口。。。。。。

泉源：《中国墟落振兴》（王健任）

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