专家解读｜墟落数字化手艺内核驱感人居情形治理进入新时代

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分类：手艺和信息
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宣布时间：2022-03-04 16:27
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（泉源：中国信息网天下农村人居情形）
编者按

“十四五”时期是乘势而上开启周全建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年斗争目的进军的第一个五年，，也是周全推进墟落振兴、建设数字中国的发力期。。。。。克日，，中央网信办、农业农村部、国家生长刷新委、工业和信息化部、科技部、住房和城乡建设部、商务部、市场羁系总局、广电总局、国家墟落振兴局会同有关部分制订了《数字墟落生长行动妄想（2022-2025年）》（以下简称《行动妄想》）。。。。。《行动妄想》提出了“十四五”时期数字墟落生长目的、重点使命和包管步伐，，对数字墟落事情举行周全安排。。。。。为使社会各界更好明确《行动妄想》的主要内容，，中央网信办组织有关专家学者对《行动妄想》各项重点使命举行研究解读，，配合推动数字墟落建设迈向新台阶。。。。。

数字墟落是古板墟落演化的更高版本，，以数字化手艺为导向、信息化平台为承载协力推进墟落建设是加速推进农村人居情形治理提升的强盛助力，，也是实验墟落周全振兴的主要使命，，更是实现农村现代化的一定要求。。。。。克日，，中央网信办、农业农村部、国家生长刷新委、工业和信息化部等10部分联合印发《数字墟落生长行动妄想（2022-2025年）》（以下简称《行动妄想》），，安排了“智慧绿色墟落打造行动”，，明确提出以数字化应用为抓手提升农村人居情形治理水平，，为“十四五”时期做好农村人居情形数字化治理事情指明晰偏向、提供了遵照。。。。。

坚持问题导向，，为增强农村人居情形治理提供数字化解决计划

农村人居情形整治三年行动计划实验以来，，农村脏乱差时势彻底获得扭转，，阻止2020年底，，天下农村卫生茅厕普及率凌驾68%、生涯污水治理率抵达25.5%、生涯垃圾举行收运处置惩罚行政村比例凌驾90%，，农村面目面目一新。。。。。但监测系统不健全、高效社会监视羁系手段缺乏、农民群众加入起劲性不强等问题，，影响着农村人居情形治理效果，，与实现农村现代化、墟落周全振兴要求尚有一定差别，，亟需补齐短板弱项。。。。。“十四五”时期，，以数字化赋能农村人居情形治理，，找准偏向精准发力、重点突破提质增效，，进一步增强宽大农民群众获得感幸福感，，顺应墟落周全振兴形势需要，，具有主要立异性和支持作用。。。。。

一是增进农村人居情形监测系统化，，有助于提升治理效率。。。。。农村人居情形问题点多面广，，面上形势整体清晰但点上情形掌握还不敷精准，，特殊是动态监测机制与信息化手段缺乏、恒久定位视察数据积累缺乏，，难以提早预判、提前扫除隐患，，导致一些农村人居情形问题发明息争决不实时。。。。。顺应信息化时代的需要，，增强农村人居情形监测数字化建设，，施展信息化平台笼罩周全、监控实时、智慧展望等优势，，有助于周全立异农村人居情形治理思绪和机制，，是“十四五”时期抓好农村人居情形治理、提升整体效能的主要发力点。。。。。

二是增进农村人居情形效劳智能化，，有助于化解治理难题。。。。。农村人居情形治理是重大民心工程，，事关宽大农民群众福祉，，深刻体现了党和国家为民办实事的坚定刻意，，但在详细事情推进实验中，，各地推动政策落地落实还保存标准执行纷歧、治理程序不清、效劳水平不齐等情形，，导致一些地方政策盈利没能真正惠及群众，，影响着农民生涯品质实质性改善。。。。。顺应宽大农民群众亲自利益需要，，增强农村人居情形效劳数字化建设，，推进在线受理、实时督办与效果点评，，有助于精准化解决治理效劳不到位问题、提高墟落公共效劳时效性，，同时舒缓舆情压力，，提早将问题化解在下层、解决在萌芽。。。。。

三是增进农民互动加入路径多元化，，有助于共建治理名堂。。。。。农民是�；；；；；；づ┐迦司忧樾蔚闹魈澹┐迦司忧樾纬性嘏┟裼琶郎南＜剑蘼凼巧谒钩び谒沟拇迕瘢站善床谕獾挠巫樱绯钕缜槎际锹癫匦牡啄岩韵诺纳钪壳榛常眉蚁绫涞酶栏檬桥浜掀谂�。。。。。但现实中，，农民加入农村人居情形治理知情权、加入权、申诉权、监视权往往得不到有用包管，，群众感受容易被忽略、加入起劲性不高、主体作用施展不充分影响了农村人居情形治理效果。。。。。立异开通农民加入农村人居情形建设数字化路径，，指导农民通过移动终端APP、小程序等应用相识国家大政目的、加入墟落大事小情决议、合理正当反应自身诉求，，有助于农民增强自信、充分引发加入农村人居情形治理和生态情形�；；；；；；さ哪谏Α⑵瞥恍┑胤�“政府干、群众看”的僵局，，开启农村人居情形治理提升共建、共管、共享新名堂。。。。。

坚持以人为本，，连系数字化应用构建农村人居情形治理系统

农村人居情形治理的受益主体是宽大农民，，以人为本推进漂亮宜居墟落数字化治理历程是要害，，应特殊注重施展互联网+大数据剖析手艺手段的系统化、精准化、个性化应用优势，，坚持高效、公正、科学、实时、便捷数字化应用导向，，以构建农业农村生产、生涯、生态一体的数字化管控系统为目的，，推进农村人居情形治理提档升级。。。。。

一是加速推进数字化治理平台建设，，赋能农村人居情形周全提升。。。。。推动建设信息化治理平台，，以县域为单位对涉及农村公厕、生涯污水处置惩罚设施、生涯垃圾收转处置惩罚设施、黑臭水体、规模种养殖园地等相关点位数目、手艺模式、运行使用情形、治理希望、权益主体等基础信息举行数字化治理。。。。。推进农村人居情形、生态情形�；；；；；；ぜ嗖庀低橙钟氪笫萘黄圃冻淌健⒍⒅腔坌褪忠掌烤保铀偈菁嗖狻⑵饰觥⑵拦赖认喙乇曜脊娣吨菩薅�。。。。。完善数字化监测系统结构，，连系源头预防、历程控制、最后治理战略，，重点做好流域小微水体入口、农村生涯污水设施出水口、规模畜禽养殖废水与工厂化水产养殖尾水排污口等恒久定位在线监测结构，，为污染溯源、危害预警、计划制订、惩办违法等行动提供数据支持。。。。。通过互联网、移动终端APP、二维码等信息化手段，，增强用户端和治理端信息互联互通，，改善管护效劳质量，，提高农村茅厕维修、粪污清掏时效性与粪污资源化使用设置精准性。。。。。

（浙江省杭州市临安区墟落数字中心泉源：网络）

二是建设完善数字化治理包管系统，，赋能长效管护机制长期生效。。。。。以数字化手艺应用为抓手，，以农村人居情形治理提升长效管护机制为靶标，，注重线上线下协调并重，，充分验展数字化手艺在长效管护机制运行中的包管作用。。。。。以县域为单位制订农村人居情形数字化治理规程，，明确羁系与效劳内容界线，，压实监测评估、运营治理、投诉受理、羁系监视等重点使命的实验主体责任。。。。。健全信息化治理平台运营机制，，拓宽多元化社会资源投入渠道；；；；；；探索通过政府购置效劳或相助谋划等方法，，引入实力雄厚的互联网企业提供手艺支持效劳与包管，，实验市场化运作，，构建政府指导、企业运营、农户加入的农村人居情形数字化治理系统。。。。。勉励支持外地农民或市场主体建设信息化效劳平台，，培育适用型信息手艺职员步队，，提供农村人居情形管护便捷利民效劳。。。。�？？ㄅ┐迦司忧樾沃卫�“互联网+监视申诉”端口，，流通随手拍、移动终端APP、小程序等问题线索反应渠道，，建设问题即时受理与限期反响在线机制，，提高问题解决时效性。。。。。逐步将数字化羁系与效劳实验效果纳入农村人居情形治理审核指标系统，，催促地方强化数字化手段运用能力，，提升农村人居情形治理水平。。。。。

(未来数字墟落效劳平台泉源：网络)

三是无邪运用数字化宣教指导方法，，赋能农民群众施展主体作用。。。。。注重运用互联网、移动终端APP等信息化手段，，运用交互式理念打造线上交流界面，，加大农村茅厕革命、生涯污水垃圾治理、村容村貌改善、生态情形�；；；；；；ぁ⑽郎到≈兜刃Χ龋鼋畔⒐竟嫱该鳎谜吆眯卸锏角Ъ彝蚧�。。。。。针对农村人居情形治理一连开展互联网、手机移动终端等应用手艺培训，，提升农村住民、下层干部信息化操作素养和加入人居情形治理提升的实践能力。。。。。使用数字化手艺充分引发农民加入农村人居情形共治的内生动力，，按期举行农村人居情形治理数字化评选运动推选先进人物、宣传先进事迹、推广典范做法；；；；；；探索推进墟落治理数字化积分制量化审核墟落情形卫生、社会民俗、家庭美德等综合体现；；；；；；流通互联网、手机移动终端等线上受理渠道包管知情权、加入权、申诉权、监视权，，资助宽大农民群众树立责恣意识，，提高墟落情形�；；；；；；ひ馐队爰尤肫鹁⑿裕跃跬菩械奔易髦鞯娜σ逦�。。。。。

泉源：中国信息网

作者：刘翀（作者单位：中国农业科学院农业情形与可一连生长研究所）

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